“中国制造”曾经是一张世界名片，但随着各项成本的上升，以及中国制造产业升级，以制鞋、纺织服装为主的劳动密集型产业开始内迁或外移，而外移则以越南、泰国、柬埔寨、老挝等东南亚国家为主。但是，任何转移都会面临很多困难，首先是配套设施的完善程度，包括软性及硬性的条件；其次则是迁入地的政局、政策的稳定性和连续性。 　　

随着全球经济一体化发展，世界制造业在不断发展转移，尤其是对成本极其敏感的制鞋业，从未停止过区位转移。现阶段，世界制鞋格局正由高度集中在中国逐渐向东南亚等地区分流。 　　

数据显示，从2003—2013年，中国制鞋工人工资增长了约3.5倍，而人民币对美元汇率中间价累计升值超过30%，加上其他成本上涨，利润基本被蚕食。目前中国大陆东部沿海地区工人的月薪大约是500美元，印尼大约为300美元，而越南只有250美元左右。 　　

根据亚洲鞋业协会调查的结果，自从2008年金融危机爆发以来，随着中国制造成本节节攀升，目前东南亚鞋业已抢走中国30%的订单。亚洲鞋业协会秘书长李鹏对此表示担忧，称假如海外订单转移加速的情况不引起注意，很可能沿海地区的大多数工厂在5~10年都将转移或关闭，这个从业人数高达1900多万人的鞋业将面临巨大冲击。 　　不过，外迁之路也并非平坦，一方面是制造业需要发挥产业集群的效应，生产配套的形成需要相对较长的时间；另一方面是东南亚一些国家政局不稳、频频发生的罢工等事件也影响到产业转移。此外，东南亚一些国家人口相对较少，也承接不了大规模的产业转移。 　　

相关业内人士表示，相比东南亚，中国的投资环境以及工人素质等更占上风，尽管国内个别工厂也曾出现过停工，但主要是公司自身内部管理问题引起的，而非政治等外部因素，而且最终都得以解决。而在东南亚一些国家投资的外商鞋企，很可能会因为一场罢工或一场政治而导致经营多年的工厂毁于一旦。从风险角度来看，该人士建议鞋企可往中国中西部转移，不少地区劳动力依然充足，而且劳动力成本并不比东南亚高，例如贵州，工人月薪为1500~1600元，与越南的劳动力成本不相上下。