纺织业要转变发展思路

　　纺织是250年前第一次工业革命的发动者，在工业文明发展的大多数时间里，纺织工业是主导，是工业化与城镇化的跳板。中国纺织也是中国现代化的先驱，是对外开放和市场改革的探路者与先行者。

　　2020年中国要全面实现工业化，全面建成小康社会，这就意味着现阶段中国纺织不仅承担着工业化的重任，更要开启后工业化的大门；纺织一方面要继续完成工业文明建设，另一方面，要摆脱工业文明的发展模式，大踏步赶上新时代发展，及时向后工业文明转变；纺织一方面要继续为满足人民需要，实现全民福祉做出贡献，另一方面要承受劳动者收入增长导致的成本增长。显然，作为传统工业的纺织工业，要摒弃传统的生存方式和增长方式，更要以创新转型破解困境，实现技术、管理范式和发展模式的改变，从规模效率导向向内涵效益转变，从弱肉强食规模增长向协同集成均衡转变，从资本主导劳动密集向汇集劳动、知识、技术、管理、资本等一切要素资源创造社会财富改变。

　　完善市场体系优化布局

　　中国纺织是最早民营化和市场化的产业之一，也最早融入国际市场和参与国际竞争。纺织业较低的入行门槛和进退成本，以及最早开放的商品市场，使改革开放之初，大量的民间资本投入到纺织业中，无数小微企业提供了大量就业机会，满足了消费者需求，推动了市场经济的改革与发展。

　　但由于市场体系的不完善，市场在资源和要素配置中作用不明显，要素流动的低效，资源配置的不公，使纺织业的生存和发展条件不尽如人意。例如一方面社会大量游资闲资无处释放，另一方面以中小微企业为主的纺织业的融资问题突出。在要素资源的分配、产业的准入方面，往往对纺织业颇多限制，资本的呆滞使资本边际收益下降，结构化产能过剩突显，纺织产业的生存条件恶化，纺织资本转移成本增大，影响产业的转移与升级。要素的不独立、不可拆分、不可流动和行政藩篱下市场的不自由使创业和发展必需的要素不可获得，使重组成本增加，使市场价格扭曲和交易成本过高，产业的创新发展、转型升级障碍重重，使产业转移风险代价增加，阻碍了中国纺织产业结构和市场优化。

　　《决定》提出充分发挥市场作用的前提是完善市场体系，建立市场机制，平等使用生产要素，公开、公平、公正参与市场竞争，平等的交换，商品与要素自由流动，公平配置资源。这将为中国纺织新一轮的转型、转移，调整结构、优化布局，扫清路障铺开坦途。

　　重构全球纺织产业网络

　　纺织产业是最早全球化的产业，中国纺织是最早融入全球纺织产业网络，也是最先受益于对外经济开放和全球产业转移的产业。特别是中国加入WTO和多纤维协定消亡之后，中国进一步全面强化了作为世界纺织第一制造大国的地位。

　　《决定》提出要顺应经济全球化大趋势，推动对内对外开放的相互促进，促进国际国内要素有序自由流动，资源优化配置，市场深度融合，创造包容性增长新模式，培养合作竞争新优势。