“棉花目标价格改革试点释放出的最核心效应，是市场机制在棉花价格形成中逐渐发挥决定性作用。”郑州商品交易所理事长张凡在近日举

办的“2014郑州农产品(11.82, -0.41, -3.35%)（棉花）期货论坛”上表示。他介绍说，棉花期货市场出现了许多积极变化，如棉花期现货

价格走势趋同，中美棉花价差明显缩小，从最高时每吨超过6000元以上，缩小到目前2000元左右。

　　“期货市场具有价格发现和套期保值的功能，在完善农产品价格机制方面具有不可替代的作用。”农业部市场与经济信息司副司长王小

兵指出，棉花目标价格改革试点不仅要通过市场化改革，促进棉花产业竞争力的提升，更要对其他重要农产品价格形成和市场调控机制的建

立提供经验和借鉴。

　　价格波动将是常态

　　今年以来，棉价下跌趋势非常明显，截至10月16日，中国棉花价格指数跌至14792元/吨，较8月底以来下跌13%，同期郑棉主力合约

13635元/吨，跌幅达4.3%。“没有临时收储价格支撑，国内棉价在目标价格下会逐步回归市场。”中国棉花协会副秘书长王建红表示，棉花

需求有望呈现恢复性增长，预计850万吨，但从目前市场来说具体能否达到这个量还要考虑诸多因素。

　　国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强[微博]指出，当前棉花市场应该坚持市场定价原则，完善价格形成机制，让市场来决定价

格，尽可能减少政策干预，防止政策实施从生产支持演化为收入支持，即从挂钩补贴转变成脱钩补贴。“要落实谁种补谁、多种多补、不种

不补，以保证种植者的积极性。”

　　与会的棉企代表认为，目标价格政策不仅保证了棉农的利益，棉纺企业也将告别高价棉时代。“目标价格政策有助于理顺棉与纺的价格

关系，使纺织厂的竞争力能够恢复和提高。”中华棉花集团有限公司总经理王万翔说。

　　让市场决定价格，今年棉价的波动将是一个常态，应该说，棉纺企业的经营风险也比以前增加了。“现货经营风险的增加，恰恰给期货

留出了巨大的空间，企业可以利用期货市场发现价格、规避风险、分散风险、锁定成本，农产品期现货市场将结合得更加紧密。”国务院发

展研究中心市场经济研究所所长任兴洲说。

　　期市创新任重道远

　　“只有健全中国期货市场，国内的棉花企业才会具有较强的市场意识，加快与国际接轨。”新湖期货董事长马文胜认为，在期货市场提

供对冲保护的情况下，企业才能扩大规模，不断进行产业化探索并扩张自己的特色商业模式。

　　湖北银丰棉花股份公司总经理严丰认为，这几年公司采取了两种模式将期货市场和现货市场有机结合起来，一种是“公司+基地+合作社

+棉农”模式，一种是“订单+现货+期货”模式。“两个模式最大的亮点，一是以基地为基础辐射周边，通过合作社把千家万户的棉农串起

来；第二个则是利用远期合约的价格套保，比如籽棉收购价格高于市场价格时，就可通过市场进行套保锁定风险。”

　　农产品目标价格改革已然破冰，期货行业的创新亦将迎头赶上。中信期货总经理张磊表示，这次的棉花目标价格补贴政策若以场外期权

的思维来看，相当于一个脉冲式的看跌期权。“市场向所有种棉大户卖了补贴价格的看跌期权，但是这个期权是否能够拿到手上和政府的执

行情况有关。”他认为，期货行业创新要从简单的向企业提供套期保值工具，走向为产业机构提供更加丰富的风险管理工具，为企业提供多

样化的风险管理产品。

　　“除了棉花、棉纱期货，还应尽快推出棉花期货期权，只有工具齐备，市场机构才能按自身需求选择管理风险的方法。”银河期货总经

理姚广说，目标价格政策是创新的第一步，以后或将棉花期货价格作为基准，考虑种植、流通等各因素后加上一定幅度的升贴水，使用弹性

价格来优化目标价格，以便进一步推进市场化定价机制。

　　农业部市场与经济信息司副司长王小兵：我国棉花良种补贴、临时收储等有效促进了棉花生产和市场稳定，在政策引导下今年棉花面积将调减到6300多万亩，产量650万吨左右，大概比去年产量要少，但单产和品质都有所提高。

　　国务院发展研究中心学术委员会秘书长程国强：农产品价格形成机制改革将朝三个方面发展，一是完善小麦水稻的最低收购价政策，二是适时退出临时收储，三是加快建立完善农产品期货等风险管理工具。